從西方社會成癮性監禁政策檢視我國當前的重刑化刑事政策

在過去這20年間，我國步入「重刑化刑事政策」國家之林，諸如耳熟能詳的「假釋門檻提高」、「三振出局法案」、「梅根法案」、「潔西卡法案」以及最近的「酒駕政策」等。這些政策執行後的情況是，我國整體犯罪率在過去五年呈現下降趨勢但監禁率卻屢創新高，兩者呈現出「黃金交叉」的現象。真的是「重刑化政策」發揮嚇阻的效能讓犯罪率下降嗎？值得進一步檢視。從西方社會近年來對於「大量監禁政策」與「成癮性的監禁政策」的檢視發現，過去20年間各國普遍的現象是：「學術與菁英專家受到質疑」、「民眾對於政府效能的失去信心」、「刑罰民粹主義與弱勢團體干預」以及「媒體失控與新興媒體的無遠弗屆」，主導與促成了「重刑與監禁政策」的執行，並對於監獄管理、社會安全與教育及福利政策，產生莫大的衝擊與影響，讓政府與民眾付出慘痛的代價並深受社會動盪、經濟惡化之苦。「他山之石，或可攻錯」，本文也檢視了我國過去20年來的「整體的重刑化政策」、「監禁政策」、「毒品政策」、「性罪犯政策」、「酒駕政策」與「減刑政策」等，分析其利弊，提供芻見。最後，期待法務部能儘速召開「當前重刑化刑事政策檢視小組」，邀集學者專家針對我國重刑化刑事政策之執行，進行成效影響之評估，作為我國日後刑事政策發展與修正之依據，達到刑罰「刑期無刑」之境界。