兩岸刑事訴訟管轄權移轉之探討──以歐洲刑事訴訟移轉管轄公約為中心

刑事訴訟移轉管轄，是國家間解決刑事審判權衝突，所發展出深入、全面的刑事合作事項，比一般刑事司法互助更為積極與廣泛。歐洲國家普遍認為這種國際合作方式值得肯定，故在1972年5月15日簽定了「歐洲刑事訴訟移轉管轄公約」對各簽約歐洲國家之間刑事審判權轉移的條件、原則、程序等問題，作了完整、詳盡的規定。藉以達到彌補引渡困難、有效懲治犯罪、有助訴訟經濟以及解決刑事審判權爭議等目的。目前「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」內無此一制度之規定，未來當被請求方拒絕遣返人犯時，請求方可考慮將刑事訴訟管轄權移轉給被請求方，並交付相關的證據資料等，讓被請求方順利進行刑事訴追，避免罪犯逍遙法外。「歐洲刑事訴訟移轉管轄公約」對此完整的實體以及程序要件設計，可供參考。