高中公民與社會學科課綱「公民不服從」的論述分析

教育部在97年公布的高中「公民 與社會」學科課程綱要（一般稱為99 課綱），首次將梭羅(Henry D. Thoreau ) 的「公民不服從」概念納人必修，就 臺灣社會從戒嚴、解嚴到政黨輪替， 具有時代意義。然而「公民不服從」 是極具爭議的概念，在學術圈的討論 中至今未能形成定論，於是太陽花學 運學生、社會人士與政府所認定的「公 民不服從」，形成各自認知上的差異， 也就不足為奇。然而，教科書中的「公 民不服從」究竟呈現了甚麼樣的形 象？由於教科書並不是自由編寫的著 作，它受到課程綱要的規範以及國家 教育研究院的教科書審查機制所「箝 制」，因此本文企圖先從高中公民與社 會學科課綱要著手，解析課程綱要中 公民不服從的圖像。