近二十年來,國內大學遭遇多元挑戰,教育政策分別從大學分類、大學評鑑、教師評鑑、課程改革、教學卓越、研究邁向頂尖、產學合作、國際招生及國際化教育等角度切入,進行改革和發展。為有效達成政策目標,教育部時常採取競爭性計畫方式,由有意參與的大學依政策目標和內容提出計畫申請,競爭得勝者取得經費後,執行計畫內容相關改革。其中以頂尖大學計畫(簡稱頂大計畫)、教學卓越計畫(簡稱教卓計畫),補助額度龐大,各大學莫不全力以赴,爭相申請。可惜的是在優勝劣敗的原則下,有的大學年年取得經費,得到不少資源挹注,有的大學總是競爭不過,以致難為無米之炊。這類競爭性計畫,扶強拔尖,極大化高教資源補助校際落差,形成強者愈強、弱者愈弱的現象,對學校和學生極不公平,不利於國內高教整體發展和社會進步,已有許多批評要求改進。 |