我國電信產業管制之展開:從市場進入規範談起

The Beginning of Telecommunications Organization Regulation: A Market Entry Regulation Analysis

在邁入數位匯流的時代,我國電信管制規範的架構自電信自由化以來,歷經十年考驗,始終維持著目的事業綿密管制的規範架構,並「以電信機線設施有無」作為電信事業分類規範基礎,將電信事業區分為特許制之第一類電信事業,以及,許可制之第二類電信事業,進而展開一套綿密的產業管制規範,其管制框架則以市場進入規範占有決定性地位。故本文首先介紹電信管制之法律基礎,進而介紹我國既有電信管制法令之市場進入規範,並檢討歷經十年管制歷程的轉換,相關管制措施與市場競爭顯有落差,形成電信市場之參進障礙,最後則主張應將相關管制法令予以調整,以利市場競爭產生。