論農民集體土地所有權的管理權能

農民集體土地所有權的性質決定了管理權能是集體土地所有權的必要權能，該管理權能包括集體成員的民主管理、民主監督和集體組織的執行管理和監督管理。在涉及集體土地所有權的立法中，應當明確將管理權能規定為集體土地所有權的權能，並從管理權能的內容、管理權能的行使等各個方面作出完善的規定，使集體土地所有權管理權能的行使有法可依。