國民大會之定位與變革

我國採行「五權憲法」,憲法機關除行政、立法、司法、考試及監察五院外,尚有國民大會及總統。其中,國民大會之定位與存廢,一向備受爭議。近年來,國民大會與立法院之間,時起衝突,所謂「蟑螂與垃笈之戰爭」,成為兩機關之關係的最佳寫照。因此,改革之聲浪此起彼落;或主張廢除國民大會,建立「單一國會」;或主張將國民大會改制,使國民大會與立法院並立,形成兩院制國會。問何種主張較為可採?試從國民大會之本質及國會建制原則等角度,加以評析。