文化中心組織結構與工作人員士氣之研究

在全臺灣地區十九個文化中心裡，有將近一千位的社教工作人員，正為地方文化活動的推展，貢獻心力。不論是在五光十色的大都市裡或是純樸的鄉鎮，工作人員所擔負的使命都是相同的。但是從擁有一百八十七位成員的高雄中正文化中心，到只有十五位成員的新竹市立文化中心，組織結構的差異，卻造成內部運作的不同，連帶地也影響了工作人員的士氣。國立臺灣師範大學社會教育研究所的宋竹瑛，日前完成的碩士論文：「文化中心組織結構與工作人員士氣之研究」中指出，文化中心工作人員的士氣，會隨著個人性別、年齡、學歷的不同而有所差異；但是與個人所在的文化中心的規模大小、行政區域、職位、工作性質等因素沒有顯著差異存在。不過文化中心組織結構的運作卻會影響工作人員的士氣。若是文化中心的行政運作愈趨向專人專任，工作流程及人事考核有規則法令可尋，則工作人員的士氣會愈高；倘若決策權集中於主管，行政措施墨守成規，不知創新，工作人員的士氣就低落。雖然文化中心的組織與一般行政機構相似，但是工作更富機動性，需要創新求變。所以主管若能尊重專業人員，以專長分派工作，充分授權，工作人員即較能發揮創意，文化活動也會更形蓬勃。在組織結構的運作上，院（省）轄市的文化中心，通常組織較龐大，人員較多，凡事協調溝通的層級也多，因此不容易要求全體成員完全按規定行事。而決策權集中於主管的情形也較明顯，易因循舊例。相反地在縣級的中小型文化中心，雖然規模較小，但對工作程序較能掌握，且又能專才專任。因個人工作自主權較高，故能發揮創意不受傳統影響。由於上司與部屬易直接接觸，因而發表意見與參與決定的機會增加，新措施、新構想也較能受接納而付諸實行。