國際條約在國內適用中的制度僵化及其解決

條約適用制度涉及條約在國內法的效力、可直接適用性以及法律位階等三個層面的問題。如果在憲法中作出全面規定，則可能造成制度僵化；如果規定有所遺漏，則可能導致法律上的不確定。美國關於條約適用的司法經驗表明，應給條約適用制度留下司法創新的空間。在中國，憲法可規定條約具有國內法效力，以回應改革開放的外部壓力，但其他的問題應留給單行法立法和司法裁量來解決。