論法律視域下社會公權力的內涵、構成及價值

社會公權力乃公共權力之分支，與國家公權力相對應；其發端於社會內部治理，是社會自治權的表徵。政社分開與促進社會組織建設是國家對公共治理提出的新命題，在國家與社會二元界分、政府與社會合作治理的新時代，社會公權力已然以一種新的權力形態凸顯於政治舞臺。該權力的運行與組織建構等均與國家公權力有著迥然不同的規則抑或規律；在自治與規制的良性和諧之間，在權力與權利的有效互動之中，社會公權力與國家公權力一道演繹著多元民主與共建共治的新篇章。