司法與不信任：論法官全面評核制度

Judiciary and Distrust: Comment on the Judicial Performance Evaluation in Taiwan

本文主要在探討「法官全面評核之必要性」與「法官全面評核之項目及方法」。首先，在第「貳」部分說明司法獨立及司法責任的內涵，並指出法官全面評核的必要性。第「參」部分介紹美國法官全面評核制度的目的、評核機關、評核項目、方法及評核是否公開，之後檢討我國歷來的法官全面評核制度，並提出本文見解。 本文主張，由於我國法官為職業法官，面臨司法正當性的質疑甚鉅，再加上目前社會大眾對司法的高度不信任，故實有承認全面評核之必要性，以強化司法責任。但全面評核僅具有促進法官自我提昇及增進人民對於司法信賴的目的，不具有淘汰法官的功能，且全面評核的內容應僅限於「行為責任」，不包括「決定責任」，強調的是「程序導向」的法官全面評核。