論水平架構之通訊傳播法制革新－－層級模式、馬來西亞及英國法制與臺灣之革新草案

經過研究層級模式、馬來西亞、英國法制、我國通傳管理法草案後，得到以下結論：一、層級模式是管制的分析理論，而非法律架構。二、業務分類應符合「必要性原則」，故業務類別應朝向簡化。三、歐盟及英國的「內容」及「傳輸」的二元架構，具參考價值。四、通傳管理法草案將「內容層」及「營運管理層」分離，相似於英國，可資贊同，但「基礎網路層」的獨立分層似無必要。對於未來通傳匯流立法之建議為：(一)整體架構：電信與廣電法制維持垂直分立，並歸納通訊傳播之通則篇章。(二)個別修法：應朝向降低管制落差。