國家、外勞政策與市場實踐：經濟社會學的分析

The State, Forgien Worker Policy, and Market Practices: Perspective from Economic Sociology

1989年政府開始對外籍勞工採取開放的措施，合法化的引入泰國、菲律賓、印尼與馬來西亞的勞工，進入台灣的勞動力市場，估計目前在台灣的合法外勞約為 25 萬人，約佔台灣的勞動人口的 2.5%。 外勞雇用的過程，以及這個勞力市場形成的過程和這幾年之間的變化，受相當複雜的政治社會制度的影響。這份研究的目的是以外籍勞工輸入所構成的人力市場為對象，分析這個市場運作的特徵和變化，特別是在這個市場中，勞力仲介組織受到國家政策的影響，而呈現出的特殊的「非理性」的市場行為。在理論分析上本文採取經濟社會學觀點，說明外勞市場的鉅視結構和微視層次的交易與運作過程，與國家政策及法規的限制有極為密切的關聯。國家的政策成為外勞市場的政治基礎，在這個制度基礎上，外勞的仲介業者採取特殊的利益追求行動。對這些實踐行動的整體性理解，很難不考慮國家法律在外勞市場中所產生的重要效應。