政府人力資本提昇策略探討

The Study of Government Human Capital Improvement

近年來人力管理理論與實務，已逐漸由人力資源（human resource）觀點轉變為人力資本（human capital）觀點。人力資本觀點將員工視為已經由教育、訓練等投資，富有創造力與生產力，且為個人所擁有，不會隨組織而移轉之資產，此與人力資源觀點將員工視為組織未經開發之潛在資源，有極大之差異。我國公務人員素質向來優異，政府如何將此高素質之人力資本轉變為國家競爭力之資源？並在政府再造過程中，促使政府人力資本良性流動，同時避免發生劣幣驅逐良幣之反淘汰現象，應為政府再造過程必須正視且實踐之當務之急。