由憲法觀點論電力供應任務之履行

A Study on the Performance of Power Supply Tasks——From the Perspective of the Constitution

臺灣電力供應之任務，長久以來即是由國營之台灣電力公司獨占為之。自數年前開始即有要求將台灣電力公司民營化之呼聲。面對此等民營化之浪潮與要求，除可由經濟學或管理績效等面向加以分析外，在法制面亦應先回歸憲法，探討我國現行憲法對於電力供應任務之民營化有何等之規範內涵。本文除探究現行台電公司之法律定位，以及其在履行電力供應任務時所應受之法規範與原則之拘束外，並嘗試由憲法觀點進一步探討整體電力供應任務之憲法定位。研究之重點在於分析電力供應任務之性質，以及憲法第144條規範意涵和重新詮釋之可能性，藉此以釐清私人履行電力供應任務之憲法評價，並以之作為日後私人履行電力供應任務政策時相關法規範之擬定與執行的憲法基礎。