主權與地方自治

本文深入分析地方自治之依據及其內涵,綜合整理關於主權與地方自治之理論學說。傳統主權概念認為主權具有「最高、無限制、不可分」等特性,惟此與地方主權之概念衝突。若採「人民習慣服從之對象即為主權者」之理論,則主權不必然不可分,因此可承認地方主權之存在。而就地方自治理論以觀,若採「承認說」與「制度保障說」,則地方自治與主權概念不生矛盾;若持「固有權說」,則會得至相反之結論。若採「人民主權說」則會發現兩者不但不謬,反而相持。