公用事業公私合作合同的法律屬性與規制路徑──基於經濟法視野的考察

Legal Nature and Regulatory Ways of Public-Private Partnership Contract: From the Perspective of Economic Law

公用事業公私合作合同是國家規範公用事業公私合作活動的重要法律工具，具有經濟法的屬性，應接受公法與私法的雙重規制。就公法規制來說，政府應保留一定的公權力，並承擔相應的義務，同時，私人部門也應承擔一定的公法義務，其部分私權利要接受公法的限制。就私法規制來看，主要體現在基於契約精神對政府公權力進行限制，並要求政府承擔相應的合作風險，以及在違反合同義務的時候，承擔相應的民事法律責任。