實務選編：公法類NO.230

本期公法類實務選編共收錄8則，計有大法官釋字2則，涉及職業自由的審查基準，藉此了解歷來大法官解釋之看法；一定比例原住民進用制度，及因僱用義務之未履行而延伸變形之代金義務等制度，其規範之合憲性審查。最高行政法院判決2則，涉及記大過、記過處分、申誡等懲處未直接影響公務員服公職權利，各該懲處是否已具行政處分性質，及是否得就該等懲處提起撤銷訴訟；客觀舉證責任及證明度減輕之不同層次問題。最高行政法院裁定1則，涉及停止執行要件中所謂「難於回復之損害」應如何認定之問題，實務與學者對此寬嚴不一。高等行政法院判決4則，涉及公法上權利與反射利益之區別外，亦相應影響後續行政處分之判斷及訴訟途徑之選擇；供役地之土地所有權人對行政機關認定公用地役關係之處分，是否具有公法上之權利而得為行政爭訟之權能；「一行為」不二罰中之行為數，即廣告行為數，應如何認定之問題，值得讀者思考。