非都市土地用地更正編定與法律保留原則──兼評內政部第1100430021號訴願決定書

甲於民國（下同）109年12月31日繕具申請書向乙縣地政事務所申請將其共有坐落乙縣○鄉○段○○地號之土地（下稱「系爭土地」），由特定農業區農牧用地更正編定為甲種建築用地；經乙縣地政事務所審認系爭土地上建物為供社區活動中心、托兒所及遊戲空間使用，非供居住（住宅）使用之建築物，遂以110年1月8日鹿地二字第○號函請乙處分機關鑒核。經乙機關審查甲之申請書，因系爭建物之用途為供活動中心使用，認系爭土地於彰化縣公告編定前雖有建物存在，惟非供居住（住宅）使用，不符內政部104年3月31日內授中辦地字第1040018696號函釋意旨，遂以110年1月18日府地用字第○號函駁回甲之申請。