重塑黨國體系？中國大陸地方「大部制」改革的探討

Remaking Party-State System? The Discussion of “Super-Ministry System” in China’s Local Level

中共在近年所推動的行政改革中，「大部制」是甚具代表性的制度。在諸多試點方案中，以廣東省順德區最為先進，本文以此做為主要的分析個案。在該區的改革過程中，出現兩個有趣的現象。其一，是黨政合一的「新集權主義」；其二，是由於地方和省級的改革進程不一，而迫使改革者必須創新「府際管理」的機制。最後，我們將討論中共在順德推動「大部制」的意涵與侷限。