地方政府跨域合作模式與案例分析——台灣與德國之比較

Analysis on the model and case of cross-boundary cooperation among local governments between Taiwan and Germany

目前台灣地方政府間的合作非常有限，多停留在共同宣言和研討會的層次，並侷限於交通、垃圾處理等議題。相反的，德國具有地方合作的傳統以及各類型的合作模式，因此，德國經驗對於一直缺少合作經驗的台灣而言，當具有高度的參考價值。經過對台灣和德國跨域合作做比較分析之後，本研究認為，台灣的跨域合作應有根本性的改變，也就是不只要有非正式組織，更要從非正式組織進入正式合作的階段，具體的建議包括：以積極取代消極合作、立法地方合作法和修訂財劃法、成立直轄市論壇、都會區公司、縣市聯合協會、建立網絡式上下整合的合作平台、建立災害防救的負責伙伴關係等。