精進政府有償取得公共服務政策評估之研究   全文下載

各國政府面對財政困難，大多採取公私協力（Public-Private-Partnership, PPP）模式，以利引進民間資金與效能，提升政府提供公共建設與服務品質。我國促進民間參與公共建設法（下稱促參法）於2022年底新增「有償取得公共服務機制」（下稱有償PPP），並發布政府有償取得公共服務政策評估作業辦法，說明執行政策評估架構、項目與流程。然而，有償PPP涉及政府出資，須依促參法第9-1條進行定性及定量評估，並分為A類（已有有償案例）與B類（尚無有償案例）公共建設。由於已通過政策評估之公共建設類別，僅財政部具有執行A類公共建設政策評估經驗，對於其他尚未通過政策評估類別而欲採用有償PPP評估之機關而言，如何執行與撰擬政策評估架構、流程與項目以及B類量化計算等具相當挑戰，因此如何精進該作業辦法之廣度與細節有其必要性。
本文針對既有有償PPP政策評估機制其評估架構與流程、定性及定量評估架構與項目，透過彙整已通過A類公共建設評估案例、國外相似制度與國內其他領域之評估方法，提出具體改善之參考架構、項目與流程，並以市區道路維護案例進行模擬及專家訪談驗證，確認本文成果可更系統性確認其必要性、迫切性及效益性，作為日後其他類型執行政策評估參考。