我國原住民族基本法第21條及諮商取得原住民族部落同意參與辦法為我國原住民族諮商同意參與分享程序之規範依據,看似保障了原住民族或部落自主權與土地及自然資源權利的諮商同意法制,近年卻隨著不斷發生於部落的開發案而浮現許多亟待處理的問題。本文藉由近年實務上之亞泥案及知本光電案等案例,評析現行諮商同意法制存在之缺失,不僅未能符合原基法第21條諮商同意參與程序之核心精神--自由事前知情同意,反而恐使部落自主權受到侵害,部落亦因開發行為及充滿瑕疵的諮商同意程序而撕裂衝突。透過近年實務案例,希冀主管機關正視諮商同意法制缺失,盡速檢討修正,共同與原住民族或部落訂定符合部落自主及文化慣習之諮商同意參與分享程序。 |