比例原則視角下經營者集中反壟斷執法的規則修正

經營者集中審查是保障市場競爭秩序的預防性制度，是涉案數最高的反壟斷行政執法，它是一種行政許可行為，而後續可能引發行政強制、行政處罰，相比於其他壟斷行為，涉及的執法環節多、裁量類型廣、幅度大，因此執法機關遵守比例原則至關重要。從行政法學基本原理、反壟斷法理論機制和執法實踐情況進行反思，應當對現行《反壟斷法》中有關經營者集中的限制性條件規則和違法責任制度進行修正。