評鑑與控制

教育目的和目標自從正式開始以來就與我們同在了。這些意圖的陳述採用語文型式表達，可以提供教育機構的一般方向，但是它們很少以可操作的方式陳述來指引教師或學習者。教育測量的工具（含外部考試，教師的平時測驗和期末考試、標準化測驗等），它對於教與學總是扮演一種控制力量。因為教育系統的主要獎懲力量係銜接於證書和評分程序，而這兩者又仰賴於考試程序，教師和學生的教學活動自必大大受到預期的考試所引導。然而世界各國的考試程序大都限於單一的目標──每一學校教學科目仍含知識的記憶測驗。