行政基本法典的中國道路

The Chinese Path of Basic Administrative Code

行政法典的制定要實現通過法典鞏固國家治理改革的目的。放管服改革、綜合執法改革等國家治理改革的重大成果應當通過行政法典予以規範化。為實現覆蓋公共行政全領域的通約式改革立法，行政法典既要從現行行政法律法規中提取公因式，縱向上要融匯行政組織、行政行為和監督救濟領域的行政法律的共性規則，關鍵領域也要從具有創新價值的法規規章中抽取規則，以補足現行行政法律體系的短板和不足，實現一攬子高效和前瞻性立法的目的。黨中央國務院推進法治政府建設的核心政策同樣是行政法典化的重要法源，可以在立法目的、法律原則和具體制度中進行轉化。行政法典定位於行政基本法在體例結構上要融貫實體規範與程序規範，要兼顧傳統行政法治規則與未來行政發展態勢，充分彰顯新時代行政法典的科學理性設計。