土地經營權的性質認定及其體系效應——以民法典編纂與《農村土地承包法》的修訂為背景

The Establishment of Land Management Right and Its System Effect: Based on the Codification of Civil Law and the Revision of the Rural Land Contract Law

關於土地經營權性質，學術界形成了“債權說”“物權說”以及“折中說”三種主要觀點。從有利於《民法典物權編》立法目標的實現以及促進其與《農村土地承包法》立法分工協調的角度出發，土地經營權兼具用益物權與債權屬性更具合理性。以土地經營權二元性質的認定為前提，未來《民法典物權編》應當對具備物權性質的土地經營權的相關內容予以規定，修訂後的《農村土地承包法》中有關土地經營權的規定應當視為法律對債權性質的土地經營權內容的確認。如此，土地經營權與既有民法體系融合的目標才能得以實現。