永續發展教育脈絡探討：「聯合國永續發展教育十年計畫」之回顧

Towards the Context of Education for Sustainable Development : Reviewing of Contexts for 「United Nations Decade of Education for Sustainable Development (DESD,2005-2014)」

世界正面臨氣候變遷、資源退化、疾病頻仍、物種滅絕等嚴苛考驗。「永續發展」概念的出現，就是要檢視人類過去發展道路上的錯誤，讓我們重新思考今後發展方向與目標。對永續發展而言，教育是關鍵。永續發展教育（ESD）的發展與施行是全球的一項挑戰，在世界各地面臨許多困難阻礙。原因是永續發展教育有很多面向，橫跨許多部門與學科，強調新的學習形式與思考方法，需以在地文化脈絡為基礎，同時尊重包容世界各地發出的不同聲音。因此，本文為了掌握永續發展教育多面向特質，首先分析永續發展教育脈絡與架構，作為思考全球教育問題的基礎。此外，世界上許多國家的環境教育(EE)已經深植於該國正式的教育系統中。而今日環境教育與永續發展教育同步發展與存在，的確使許多國家常問它們二者的區別在哪裡。因此，本文第二個重點在釐清最多人困擾問題：永續發展教育和環境教育二者間的關係與區別。第三，從1970年代開始，永續發展教育經歷多次重要國際會議討論、修正、深化與倡議後，由聯合國相關機構提出許多重要計畫和行動方案，其中以2003年聯合國教科文？織起草“聯合國永續發展教育十年計畫2005~2014(簡稱DESD 2005~2014)最受矚目。故本文檢視聯合國永續發展教育十年計畫的背景與目標，重新思考ESD面臨的挑戰，詳細透視DESD執行的七大策略。第四，本文進一步比較四項聯合國執行的重要教育計畫：千禧年發展計畫(MDG)、大眾教育計畫(EFA)、聯合國識字教育十年計畫(UNLD)、聯合國永續發展教育十年計畫（DESD），摘要其內容重點，指出EFA與DESD二者間的區別和重疊部分。第五，因為許多國家為了提升和發展永續發展教育，對聯合國永續發展教育十年計畫訂定的目標都寄於厚望。因此2007年聯合國教科文組織建立DESD監測與評估專家團隊(Monitoring and Evaluation Expert Group簡稱MEEG)，提供適當的監測評估機制。最後，本文參考MEEG監測與評估之執行報告，歸納其重大發現與挑戰，指出DESD實施後，對永續發展教育所產生的十大影響。