台灣自由經濟貿易示範區中之國際醫療問題研究

自由貿易與全球化早已是世界各國所普遍重視並投注心力規劃經營的重要議題。自由經濟示範區是經濟自由化的先行先試區，希望透過法規鬆綁與制度創新，創造更多的經濟活動與就業機會，由點而面，最終打造台灣成為自由經濟島。而國際醫療係指跨國境之醫療服務之提供，依據世界旅遊組織的定義（World Tourism Organization,2006），醫療旅遊（Medical Tourism）是指以醫療護理、疾病與健康、康復與修養為主題的旅遊服務，進而發展至進行其他國家美容手術的國際醫療服務（Medical Tourism），到現今由保險公司將醫療服務外包（Medical Outsourcing）給他國，再安排客戶到他國接受價廉物美的醫療，都是各國政府所極力想推廣的國際觀光事業。換言之，國際醫療與自由貿易掛勾之範圍，乃在於以商業導向的醫療旅遊，亦即發揮本國醫療資源之專長，服務外地之病患而換取經濟收入之商業行為，並不包含人道醫療行為在內。由於國際醫療事實上是將內國的醫療資源對外出售藉以換取外匯之行為，因此對於醫療資源是否低價出售或是出售後的醫療資源是否符合內國醫療保健之所需，就成為推動國際醫療自由化的主要課題。而現實上來說，目前提供國際醫療的地區，基本上區域內還是存在著醫療資源稀缺與分布不均之事實，更成為除了經濟上之考慮外的道德議題。因此，為了緩解社會上對於醫療資源出售的疑慮，國際醫療的自由化，最佳的方式就是引進外部資金與外部人力，單純以管理技術來獲得利差。