《民法典（草案）》對高空拋擲物損害責任規則的完善

The Perfection of Rules on Liability for Damage from Projectiles in the Draft Civil Code

《侵權責任法》第87條規定的高空拋擲物墜落物損害責任規則是存在問題的，社會指責其具有“連坐”責任的性質並非不當，法律適用的效果不佳。民法典編纂幾經修改，完善了這一規則，將禁止高空拋物規定為每一個人的法定義務，違反該義務造成他人損害應當自己承擔責任；公安機關應當在案件發生時及時進行偵查，查清真正的違法行為人，依法追究其刑事責任和民事責任。建築物管理人也負有安全保障義務，違反者應當承擔侵權責任。在確實無法查清真正的侵權人時，由可能造成損害的建築物使用人給予補償，並有權向真正的侵權人行使追償權。應當繼續進行的工作是，探索設立社會安全事故救助基金，以替代由可能造成損害的建築物使用人墊付補償責任，改為自救助基金墊付，根除高空拋擲物損害責任存在的問題。