納稅者權利保護法第7條租稅規避免罰之規定探討－－以Uber案觀察為例

納稅者權利保護法（以下本文簡稱納保法）自106年12月28日施行以來已迄一年，該法將諸多納稅人權益保護之理念融入並形諸法律條文，期獲得實現。其中第7條明定租稅規避之定義，並且該條第8項揭示，租稅規避案件除調整補稅外，原則上不另課予逃漏稅捐之處罰。對於此免罰之淵源以及法理上之意義，實具有研究探求之必要與價值。鑒此，本文將從租稅規避之本質探討出發，藉彰顯其與稅捐逃漏之不同，說明何以租稅規避行為應予免罰；而納保法施行後，亦已有最高行政法院判決以縱納稅人並未主張，然撤銷訴訟涉及公益為由，不受當事人主張拘束而主動援用。故而，本文則以最高行政法院就Uber營業稅課徵之案件為例，分析其理由形成，作為司法實務日漸重視納保法精神之印證。