德國聯邦經濟及能源部(Bundesministerium für Wirtschaft und Energie,以下簡稱「聯邦經濟部」)於2018年12月10日發布「真實實驗室戰略」(Reallabore Strategie),希望藉此營造一個前瞻、靈活、可用以支持創新技術自由發揮的法規環境,以加速實現德國的數位創新,並進一步確立未來的監管方向。新興科技和商業模式伴隨著數位化潮流,比以往任何時候都更快地深入經濟和生活領域。這些創新提供了許多機會,但也往往對消費者、產業和社會產生顛覆性影響,且此類影響很難在短期內予以衡量。對此,可以藉由在真實實驗室測試所得之經驗,了解這些創新的機會和風險,並找到正確的監管答案。聯邦經濟部的真實實驗室戰略是建立一個系統化的真實環境試驗制度,一改先前的測試與實驗文化,以因應數位化時代創新周期越來越短的特性。為此,聯邦政府將成立一個跨部會的真實實驗室工作小組(Arbeitsgruppe Reallabore),針對各個創新發展主題,協助相關業者在真實實驗室進行試驗,亦即,允許其在一定的時間及真實環境內,進行新興科技與商業模式的發展測試,而不需擔心與現行法律和監管框架有所牴觸,同時根據測試期間所累積的經驗,探索未來可能的監管方向。
(本著作為經濟部科技專案研發成果) |