兩岸政治對話與政治發展的可行性與限制性：大突破的期許與隱憂

兩岸自1949年12月，中央政府播遷來臺之後，即以敵對關係且以「動員戡亂時期」拒絕政治對話。至今雖因辜汪會談、江陳會談，而有直航、ECFA簽訂，乃至陸客自由行、文化交流等增進彼此了解，建構和解之互動環境，但在「先經濟後政治」的雙方諒解（mutual understanding）下，迄未形成「政治對話」（political dialog）的氛圍。理論上，兩岸的交流即是政治溝通（political communication），具有政治發展（political development）的意義。當今兩岸當局所以皆認為尚未進入政治對話的階段，即在於創造符合各自政策需要的環境，而為其不得不為的「政治語言」，所建構的發展環境尚未形成使然。事實上，兩岸對於政治對話的期待，並不必然有所差距。蓋臺灣如能因政治對話的進展，而使大陸撤彈，並且簽訂和平協議，自然是2,300萬臺灣住民的最高期許；反之，大陸如能因政治對話的成就，而使法理臺獨瓦解，並且形塑統一的契機，必然是13億大陸人民的最大期待。