貳、評估結果

今年勞動人權指標的評估結果，比起前兩年都退步了，前年是2.76，今年是2.58，（參見表三）。很遺憾的是，今年的任何一項勞動人權指標，分數都沒有及格！就分項指標而言，91年時，「勞動三權」的分數是所有評估面項上，僅次於「勞動政策」者，也是六大勞動人權面項中的及格者。但這兩項今年全退步，其中以「勞動政策」退步最多，從3.10落到2.20，它也是今年分數最低者，相對最受肯定的是「弱勢勞工」照顧這項指標。其他「結社自由、集體協商與爭議處理」「勞動政策「社會保障」這四大項比前幾年都退步了。前述結果值得吾人嚴肅以對，因為近幾年來陸續推出了若干勞動法制規定，如「大量解僱保護法、「職業災害勞工保護法、「就業保險法」等等重大法案，按理這些新增及修訂法案的出現，對於台灣的勞動人權應有促進作用，民眾的評價應有很大的肯定，但這次的評價卻是大幅度倒退，究竟其中原委是不滿主管機關在法令頒布後，未能確實執行？還是對勞動政策日趨鬆綁的大方向憂慮？抑或是法令本身仍有極大疏漏？在「社會保障」上，去年領取失業給付的人數有二十多萬人，約每兩位失業者就有一位可以獲得失業給付，情況比以前改善許多，且若單從官方公佈的失業率來看，似乎今年失業問題也不若去年的嚴重，因此這方面的評價也應是肯定的，但這分項上的分數退步，是否跟勞基法企業退休金改制有關，值得主管機關重視。這個分項上學者專家與國公營事業單位工會的評價是一樣，都是最低。