轉型正義下公告地價與公地租金何去何從？

「平均地權」為我國土地政策最高指導原則，藉由課徵土地稅方式以達成「地利共享」之目標。然近年來因房價高漲，各界多有土地稅基「偏低」及「公平性」問題，致不動產增值歸私、持有稅過低，無法落實政策目標，抑制不動產市場投機炒作之意見，並提出應合理調整公告地價等許多改革土地稅制之建言。然以，公告地價主要除係供土地所有權人申報地價之參考，並以申報後之地價作為課徵地價稅之依據外，亦為現行公有土地出租或設定地上權土地租金之計收標準。這使得2016年政府為消弭高房價引發之民怨，在內政部下指導棋下，全國公告地價較前一次2013年評定調升30.54%，再度呈現1991年平均調幅3成景象的結果下，不僅使得公地租金大漲，致媒體大篇幅報導「公告地價飆，101被地租壓垮」外，台灣科學工業園區科學工業同業公會第11屆第10次理監事聯席會議，更代表園區廠商表達公告地價上調致土地租金的調漲，冀科技部合理合法的降低租金外，申猴年尾更掀起地價稅風暴，「宜縣地價稅漲過頭，史無前例重新評議」、「地價稅風暴延燒，桃市擬分年漲」等等，博得各大媒體的頭版新聞，一時之間，因公告地價調漲致公地租金暴漲及地價稅負擔加重，成為最大的民怨。