極端氣候出現的驟雨、洪患或乾旱,已成常態,並成為全球化經濟發展下最重要的課題,環境之治理必須由整體環境與景觀生態出發,做最基本的環境改造。臺灣位處環太平洋火山帶,歐亞板塊與菲律賓海板塊交界處,地震頻仍,又處於西太平洋颱風侵襲密集之地區,近年因極端氣候造成之天然災害越來越明顯,加上國土過度開發、水庫淤積、部分地區地層下陷等問題,事前之防災規劃因而更為重要。依國家發展委員會都市及區域發展統計之資料顯示,全台都市計畫地區面積雖僅占國土面積12%,但80%以上人口居住於此,顯見我國都市計畫地區人口密度極高。又依內政部不動產資訊平台統計,全台30年以上建築物約有8萬6千棟,然其中不符合耐震標準者卻約有3萬4千棟,且台灣為地震發生高危險地區,如發生高強度地震災害,對民眾生命、財產及安全影響甚鉅。在極端氣候之威脅下,如何針對災害潛勢區,迅速優先推動防災型都市更新,應為當務之急。 |