公務人員保障法上「課予義務復審」之訴權要件--公務人員保障法第二六條第一項「依法申請之案件」概念之探討

公務人員保障法第二六條第一項規定:「公務人員因原處分機關對其依法申請之案件,於法定期間內應作為而不作為,認為損害其權利或利益者,亦得提起復審」。本條之所謂「依法申請之案件」,其意義為何?所謂依「法」申請之案件,係專指實體法規,抑或包括程序法規?當事人依本條之規定提起「課予義務復審」時,是否需依法規有權請求行政機關為行政處分?本文擬針對上述問題加以研究。