論重大行政決策專家論證制度

On the Argumentation System of Major Administrative Decisions

重大行政決策專家論證制度的目的在於彌補政府獨立決策的理性不足，促進重大行政決策的科學化。作為重大行政決策程序鏈條中的一個獨立子系統，專家論證制度應當由專業的、中立的第三方對已起草完畢的初步決策方案展開論證。在實踐中，該項程序制度經常會走向錯位，容易同專家座談、專家參與等相混淆，導致其價值功能無法得到有效發揮。這就需要從如何選擇“專家”、專家怎樣“論證”以及論證有何“效果”這三個層面來對重大行政決策專家論證制度展開設計。