接處警法制的反思與重構

Reconsideration and Reconstruction of the Alarm Response System of Police

自新中國成立以來，接處警法制一直處於發展演進之中。從目前的警務實踐來看，公安機關的接處警行為所適用的法律規範仍然分散龐雜，各項規範之間亦存在交叉重疊，部分規範欠缺明確的執行程序，先期處置措施的行為屬性尚需界定，一般性執法原則也有待深入的理論探究。從立法論的視角觀察，接處警法制之顯著缺陷，源於接處警行為的法理定位不清，理論體系性不足。對此，應當在法理上重新定位接處警行為的法律屬性，推進先期處置措施的有限度形式化，建構接處警一般執法原則，同時加強相對人的程序性權利的保障機制，發展具有針對性的外部監督與審查機制，從而系統建構接處警法制，以充分保護當事人之合法權益。