論大氣汙染防治和環境保護制度對溫室氣體的監管

GHGS REGULATION BY AIR POLLUTION PREVENTION AND ENVIRONMENTAL PROTECTION LAW SYSTEM

文章的主旨在於探討以傳統的對於空氣汙染的治理路徑來規制溫室氣體排放的可能性問題，即現有的大氣汙染防治和相關的環境保護法律制度和相關機制是否可以作為碳減排的核心機制？這是美國國內氣候變化法律發展的一個重要特徵。自美國最高法院在2007年通過判例將溫室氣體解釋為可依《清潔空氣法》(CAA)的空氣汙染物後，美國環境保護總局(EPA)即開始依據其在CAA下的廣泛監管權力制定＂碳汙染＂的監管規則。

This paper addresses only one issue: is it possible in China to regulate greenhouse gases (GHGs) emissions in the same way as traditional air pollutantsvis air pollution prevention laws and relevant environmental protection laws, which is the regulatory approach adopted by Environemntal Protection Agency (EPA) of the United States by the use of the Clean Air Act (CAA).