菸害防制法中禁煙區設置的合憲性檢討

菸害防制法為維護國民健康並限制菸害，制定迄今成效卓著，然而也引來對吸菸族群有所仇恨之怨言，而更大的問題在於，該法中關於禁煙區的設置過於嚴格，是否合憲不無疑問。菸害防制法第15條規定之場所須全面禁菸，第16條則要求各該場所劃定吸菸區，並僅能在該區中吸菸。然而吸菸係屬一般行動自由之一種，倘若限制必須要有合理之是由並且合於比例原則規定。在這裡所要面對的第一個問題在於國民健康權之地位為何，何以藉此限制他人之自由；其次就由國民健康權說明憲法中國家之保護義務到何種程度。再者，則針對菸害防制法第15條與16條有關吸菸區域設置的授權明確性問題加以探究。最後，則回到該法第15條與第16條本身去探究其合憲性。