論確保行政法上義務履行的擔保制度

如何確保行政相對人履行行政法上的義務，是行政法治研究中不可或缺的內容。行政機關使用的義務履行確保手段逐漸呈現多樣化趨勢，擔保制度作為其中一種手段，在新的時代背景下更加凸顯其重要性，它是行政機關依法要求或相對人主動申請的以相對人或第三人的信用或特定財產保證履行法定或約定義務的法律行為。擔保制度在各國行政實踐中廣泛存在，類型多樣。我國行政法上義務履行的擔保制度目前尚存在設立依據混亂、法律性質不清晰、方式單一等問題，應當明確擔保作為行政合同的性質，通過立法完善擔保制度，有效發揮它的實效確保功能。