法規的位階與適用順序──靈骨塔與加油站間安全距離的啟發

On the Ranks and Sequence of Regulations : An Inspiration from Safe Distance Between Columbarium and Gas Station

一般認為，在法規競合情形，特別法優於普通法是在相同法律位階的規範，才有適用。但在授權明確性原則的要求下，下位階的法規已經獲得權源，從而與上位階法規成為一體，則特別法的判斷應從母法開始，整體判斷。 在「靈骨塔」與「加油站」的安全距離上，就發生前揭問題：在法律位階，殯葬管理條例第八條第一項第六款規定為五百公尺；在命令位階，公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法第十三條第一項第二款第一目為三十公尺。後者可回溯到消防法第十二條第二項，且與前者相比，應為特別規定。