清代總督制度研究

A Study of the Governor-generalship in Ch'ing China, 1644 一1911

清沿明制，除直隸地區外，合二至三直省，置一總督，依《史部則例》規定，總督為文官正二品，與巡撫之品級相同，但其實際官階常因時因人而異，設立之初，原為朝廷派往地方辦理事務，監察史治之代表，不少總督具有京官官街。總督之職掌涵蓋監察、治軍、用人、財政各方面，實際權力則日益擴大，清季時，中央對各省之軍事、財政漸失控制，各直省總督儼成一方之主。滿人在入關之初，在任命總督之人事上，重用旗人，乾嘉以後，漢人漸取代旗人，西力束漸後，滿清王朝在內憂外患下，更倚重漢人，自道光至光統年閒，漢人任總督者，幾達總督之總人數之十分之七。