公營事業民營化的進行,始於英國1980年代,因成效卓著各國隨之跟進,面對外在環境改變,全球市場逐漸朝向自由化發展,一方面面對市場開放帶來的競爭,另一方面必須提供高品質的服務以滿足客戶需求,因此世界各國公營事業也都朝向民營化的型態經營,期待能發揮民營化有效率的企業文化精神,與市場公平競爭。公營事業民營化並不只是經濟的動機,更包含了政治結盟、減低財政赤字、去除政治包袱的政治動機,是轉化公共資產、公共基本設施和服務的功能到私人部門;是將公共的工作放到私人手中;是在更其成本效益的意義上使政府成為更好的政府,同時在角色扮演上,增加私人部門的參與,減少政府的介入;動用民間資源,使其能更有效率的提供服務,以滿足經濟、社會發展所需。本研究以個案研究方式分析中華電信民營化過程中,所遭遇問題和雙方互動過程與認知,以為未來公營事業民營化參考。 |