準確衡量支付能力是中國大陸個人所得稅改革的目標嗎?基於中英美個人所得稅徵收系統比較的評論

美國關於個人所得稅徵管制度近年發生一場爭論,其結論是,美國如果實施以英國為代表的「精確代扣代繳制」,就必須簡化稅制,犧牲衡量支付能力的準確性。中國大陸個人所得稅徵收體制的設計和英國制度更為接近,在個人所得稅改革中對其衡量支付能力的準確性不能要求太高。同時,即使是不能準確衡量支付能力的個人所得稅,也能促使中國大陸稅制從以資本稅負為主轉型到以勞工稅負為主的現代市場經濟稅制,這應該是個人所得稅改革最重要的意義。