旅遊糾紛的法律救濟制度初探

今日旅遊已蔚為地球村居民經常從事的活動,旅遊活動不僅可以促進人格正常發展,亦具有高度的經濟效能,民主法治國家均將旅遊納為國民基本權,而在憲法上加以保障。基於法治國權利保障應有權利救濟管道作為配套之理念,旅遊糾紛之法律救濟制度是否齊全,即與旅遊基本權之落實有密切關聯,而成為國家受基本權拘束下應盡之義務。本文旨在分析現行旅遊爭議之法律救濟管道。首先簡介包括訴訟救濟與替代訴訟之爭議處理機制之一般的法律救濟制度,接著檢討旅遊糾紛之現行法律救濟制度,最後作者嘗試提出所謂的義務旅遊仲裁人機制,作為補強現行旅遊糾紛救濟之替代性方案。由於旅遊糾紛之訴訟,不符經濟效益,無法吸引小額爭訟的旅遊消費者;鄉鎮市公所進行的旅遊爭議調解,囿於調解委員之知能,恐難勝任;至於旅遊品保協會的調處,則有球員兼裁判之疑慮;而消基會等消保團體與消保官則因消費爭議之種類過多,無法專注於旅遊消費爭議之處理。因此,本文建議成立義務旅遊仲裁人機制,增加旅遊糾紛之處理,以及法學界回饋社會之管道。