南海U 形線的法律屬性的界定不只局限于歷史、法理層面,也涉及中國與南海周邊相關國家政治互信關係的構築。經過考察,它屬於歷史性初步管轄線,不僅對證明南海諸島為中國固有領土具有非常大的證據分量和法理依據,也是與海上相鄰國家劃界的重要證據。因此,不能放棄或弱化。而且,在界定U 形線的法律屬性時,必須綜合考慮我國對南海諸島擁有主權及其在海域劃界中應然地位,不可割裂兩者之間的關係。同時,也應依據《聯合國海洋法公約》在實踐中的新發展,並在重點對南沙部分島礁能否作為領海基點進行法理分析基礎上,確定"區塊式"和"零星式"相結合的基線劃定方案。而且,在混合基線確定之後,應正確處理U 形線與其他相關"線"之間的關係,切實維護我國在南海的海洋權益。 |