我國社會保險制度歷史回眸與法制形成之展望

我國的社會保險制度可追溯至建國初期的勞動保險制度。在當時艱苦卓絕的背景下，仍有勞動保險制度的嚴謹性、邏輯性、可操作性、乃至脫法運行，其均對後來的社會保險制度重建產生了深遠的影響，殊值稱道。八九十年代以來，隨著企業市場化的深化與勞動者風險的裸露，各個險種的社會保險開始單兵突進，失業、工傷、養老、醫療、以及生育均有不同程度的立法與實踐，社會保險法的出臺更多在於宣示與昭示社會保險的法制化，與社會保險法典尚有很大距離。今後如何展開、落實社會保險法制將是一個宏大的百年工程，需要分清緩急輕重、漸次展開，而絕非一"典"而成、一獻而就。