碳捕集與封存科技適用清潔發展機制之現況與挑戰

The Application of Clean Development Mechanism to Carbon Capture and Storage: Current Situation and Challenges

近年來，為解決溫室氣體排放的問題，碳捕集與封存科技(carbon capture and storage, CCS)，成為關注之焦點。在爭議許久後，墨西哥坎昆大會中，思考將CCS 納入清潔發展機制中；並於2011年德班會議中將其納入。本文之目的，在探討CCS科技適用清潔發展機制歷年來之爭議與背景，並針對歷年來針對CCS之特性發展出一套特殊之清潔發展機制規範之討論，進行研析。首先本文將簡介CDM制度，並針對CCS科技納入CDM之歷史發展過程，提供一背景之介紹。其次，則針對CDM適用於CCS時，會產生之主要問題提出分析，特別針對CDM計畫適格(project eligibility)三大要件：永續發展、額外性(additionality)以及CCS計畫可能產生減量之持續性之疑慮。最後，則提出相關之結論與建議。